中国南京麒麟科技创新园

通知公告

南京市麒麟科技创新园(生态科技城) 人才专项扶持资金管理办法

发布时间:2021-09-10 10:50来源:麒麟科技创新园开发建设管委会

第一章 总 则

第一条为提高麒麟科创园高层次创业人才扶持资金使用效益,强化人才项目专项资金管理,按照《“创业南京”人才计划专项资金管理办法》(宁财规【2016】6号)等文件规定以及相关法律法规,制定本办法。

第二条 专项资金主要用于科技顶尖专家集聚计划、创新型企业家培育计划、高层次创业人才引进计划等三项人才;计划涉及的市、区(园区)两级政策兑现和相关人才专项经费支出。

南京青年大学生创业引领计划涉及的政策兑现及工作经费按《南京市就业专项资金管理办法》(宁财规〔2014〕4号)以及南京市就业创业有关资金管理规定执行。

第三条 专项资金遵循“绩效导向、目标管理、公开透明、专款专用”的原则,由园区财政管理处(以下简称“财政处”)、人才工作办公室(以下简称“人才办”)共同管理。

第二章 账户管理

第四条科技顶尖专家科研成果产业化配套资金及项目资助、区(园区)级高层次创业人才初创扶持资金、市级高层次创业人才扶持资金,由相关人才企业与人才办及银行签订资金监管协议,并在人才办规定银行开设扶持资金专用监管账户。扶持资金实行专户管理、专款专用及实报实销的用款原则。

第五条人才企业扶持资金专用托管账户的设立、变更、撤销必须报财政处、人才办备案。

第三章 专项资金拨付管理

第六条科技顶尖专家科研成果产业化配套资金及项目资助,人才办审核人才企业提供的人才资助协议、项目实施进度评估结果及审计报告等相关材料,经用款签批手续后由财政处将市、区(园区)两级相关资助经费拨付至人才企业财政扶持资金专用监管账户。

第七条 园区高层次创业人才扶持资金,人才办与当年入选人才企业签订资助协议、三方(人才办、银行、入选人才企业)监管协议,经用款签批手续后由财政处将资助资金拨付至人才企业扶持资金专用监管账户。

第八条 市级高层次创业人才扶持资金,人才办根据资助协议中确定的项目实施计划及资助资金使用计划,结合人才创业进度,经用款签批手续后由财政处将资助资金拨付至人才企业扶持资金专用监管账户。原则上自入选之日起一年内分批直接拨付至人才企业财政扶持资金专用监管账户,对于经确认获得市场风投、基金支持的优秀项目,资助资金可一次性到位。

第九条 高端人才团队人才经费资助及项目经费资助,人才办审核入选人才企业提供的书面通知、资助协议等相关材料,经用款签批手续后由财政处将市、区(园区)两级相关资助经费拨付至引进团队企业账户。

第十条 创新型企业家培育对象贷款贴息、奖励资金及高层次创业人才后续扶持资金,人才办联合投资审计处对相关人才企业进行专项审计,根据审计情况,经用款签批手续后由财政处将相关资金拨付至人才企业账户。

第十一条 人才办利用中介服务机构及创业辅导机构开展引才育才工作,通过制定年度指标任务,考核机构实施情况。人才办根据机构考核结果,经用款签批手续后由财政处从人才办专项资金年度预算中予以拨付。

第四章 专项资金使用与检查

第十二条科技顶尖类专家科研成果产业化配套资金及项目资助、高层次创业人才初创扶持和市级扶持资金的列支内容包括:所申报项目(创办企业)在实施期限内与形成产品批量生产销售及企业运营发展直接相关的设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、劳务费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费等。其中,项目管理经费(如:会议费、差旅费、国际合作与交流费)和聘用人员经费(如:劳务费)须在当批次资助资金总额40%以内安排使用。

第十三条 高端人才团队人才经费资助列支内容为团队成员的工薪补助、安家补贴、生活津贴等,项目经费资助列支内容为与团队开展项目研究和管理工作直接相关的设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、劳务费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/信息传播/知识产权事务费等。

第十四条 入选人才(企业)应严格遵守相关财经法律规和本办法的规定要求,认证履行资助协议和监管协议;规范使用资助经费,不得超范围支出;及时上报入选人才(企业)重大变动和项目进展等重要情况;配合市、区(园区)有关部门开展的项目实施进度评估及年度监测等工作;接受市、区、园区有关部门的财政扶持资金使用情况监督检查;配合人才办开展人才企业年度审计。

第十五条 人才企业出现下列情形之一的,人才办可暂缓或终止监管账户资金使用:

(一)不遵守管理规范,未按照规定使用人才项目资金;

(二)拒不配合市、区(园区)各项考核统计及人才办开展的年度审计;

(三)违反银行监管协议伪造材料并私自套取扶持资金;

(四)违法违纪或弄虚作假行为被查实;

(五)入选人才及团队成员和企业员工长期不到位,且项目进展严重滞后或终止实施企业创业计划;

(六)入选人才落户后抽逃企业注册资本金;

(七)人才落户园区之后再申报国内其他城市引才计划;

(八)项目实际未在园区运作或将本企业销售在异地开票。

第五章 附则

第十六条对入选人才(企业)存在下列情形之一的,有关部门将依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)、有关退出机制和诚信体系管理的相关规定进行处理:

(一)虚假申报、套取、挤占、挪用资助经费;

(二)人才(企业)状况发生重大变动导致扶持项目中止超过六个月或停止实施;

(三)拒不配合有关部门的财政扶持资金监督检查;

(四)无正当理由不履行资助协议等。

有关部门根据具体情节,可采取通报、责令整改、停止拨款、追回已拨款项、罚款、列入信用黑名单、追究违约责任等措施进行处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十七条 人才(企业)因出现第十五条规定情形终止监管账户资金使用的,尚未使用的资金按相关退出机制的要求处理。

第十八条 本办法由人才办、财政处汇同相关部门负责解释,自2019年9月10日起施行,执行有效期同相关人才计划执行期限。本办法如遇上级新规定须调整的,以调整后办法为准。

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